微昂無紙化招投標保障招投標信息安全

    北京微昂叩開招投標無紙化2.0

    北京微昂科技有限公司是國內最早開始從事招投標系統開發和應用的軟件公司，公司已經開發完成了真正的完全無紙化的電子招標投標系統，并實現了落地運行。

    微昂對于電子招投標的理念是“做無紙化招投標領導者”，正因如此微昂的電子招投標產品一直立足于推動完全無紙化的招投標研發和推廣，一直站在投標人、招標人和管理部門等多方利益交叉點進行問題考慮和解決，我們希望通過快捷、高效、流暢的完全無紙化招投標系統滿足全部招投標流程環節需要，還不斷滿足使用者更簡單、更便捷和更快速的用戶體驗。

傳統招投標----紙質標書存在2大問題

傳統的招投標的標志是紙質材料貫穿著招投標全過程，現在還在大多數地方被采用，即先由招標人發布招標文件，而后公示不少于20日后開標，投標人準備紙質證明材料，評標專家根據投標人提供資料進行評審，并產生各種紙質開標/評標文件，最終確認中標單位，發放中標結果。這種模式，國內招標代理公司、政府采購中心、投標人都非常熟悉，制度很完備。

但是發展至今，以紙質標書為信息傳遞的傳統招投標有兩個問題無法解決。

第一問題是參與成本高：包括時間成本和資金成本。對于投標人，通常需要花費較大的往返時間，對于招標人和評標專家，有限評標時間中較難甄選出優質中標人；資金成本來源于各方需印制的大量紙質文件，投標人需支付的交通費用的累積，對于外地企業是較大的經濟負擔。

第二個問題是過程信息泄密：紙質材料的傳遞中保密性差，參與招投標人員可較易獲取信息。這就造成遇到招投標活動時，參與人員會遇到來自上層、朋友或者相關利益人的打擾及利誘，嚴重影響招投標活動本質的公平公正公開。

半無紙化的電子招投標----無紙化1.0

科技和信息化的發展為招投標帶來了改變，1999年互聯網第一次浪潮到來，我國首先在外經貿紡織品配額招標工作中采用“電子招標”形式，至此之后，逐步出現了電子郵件邀標、互聯網公開招標、紙質加光盤投標和網絡投標、計算機輔助評標等局部方式的變化。

從此招投標邁進無紙化1.0，這個階段的標志是電子文件取代紙質招投標文件。相對于傳統招投標，具有了很大的提升，這個階段解決了傳統招投標的參與成本問題，電子化文件降低了紙張的花費，節省了一定的實際存儲空間，同時讓評標專家可通過計算機便利評標，提高評標效率。

但是無紙化1.0只是實現紙質材料向電子文件的轉化、業務流程從手工流程轉向半手工半電子化。應對招投標的核心價值---采購實現高效化，卻無顯著提升。

通過分析發現，普遍存在的問題有：

首先是圍標：幾個投標人相互約定，抬高或壓低報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，從而讓其中某個利益相關者中標。

然后“串標”，投標人為獲取中標而互相串通、損害采購方利益，或投標人、發標人或代理機構串通，謀取利益而損害其他方利益。

外界干擾：組織者懾于壓力或礙于利益關系人關系，通過設置門檻、買通專家，讓利益相關者中標，擾亂行業風氣和損害投標人積極性和利益，還可能損害采購方利益。

在招投標過程中的投標階段和評標階段，投標人數量和名單容易從招投標組織方泄露，圍標人可通過分析投標人的數量和名單實施控制；評標階段：投標人提前獲知評標專家名單，通過對評標專家施加影響以求專家做出傾向性評標，同時無法實現真正暗標評審，專家將可通過約定“標記”識別利益相關人；在質詢時，專家通過聲音辨別投標人，給出有利評價。

通過分析問題觸發基礎，信息泄密是關鍵。但無紙化1.0僅是半無紙化，信息在傳遞中還是會有多方人員接觸，無法保證安全保密。

因此，國家在《電子招投標管理辦法》中著重強調電子招投標的應用推廣必須著眼于提高采購透明度，利用技術手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標等招標投標領域突出問題。而這，需要在無紙化2.0得到解決，這才是真正的電子招投標。

保障過程信息安全，真正的電子招投標----無紙化2.0

招投標活動要想保證過程信息安全，要把招投標各方與業務過程進行隔絕，無紙化2.0不僅實現了材料的電子化，還實現招投標過程全程電子化。

招投標中，電子材料完全在通過網絡傳輸加密運行，投標人在互聯網下載標書，通過網絡劃保證金，在線編寫標書和加密投標，投標人數量和標書實行加密存儲，只有投標人現場解密查閱。從技術上隔絕了人為干擾的可能，無人能提前獲取信息。

專家抽取階段，專家名單通過系統自動抽取和自動通知，專家反饋后形成加密的專家名單，在專家到現場前不能獲知具體的專家名單。

評標階段，無紙化的電子標書可進行暗標評審，投標人的名稱無法知曉，防止專家進行傾向性評標；

質詢階段，投標人與專家通過變聲系統進行變聲實時對答，避免專家與評標人的相互辨別。

無紙化2.0一方面保障信息安全，另外一方面，還為從事招投標的相關人員提供一個安全的隔絕層。以往當遇到招投標時，負責人和操作人員一方面承擔來自領導指示/更高層領導暗示/私人關系群體打招呼的精神壓力，另一方面需抵擋金錢和物質誘惑，無法保證所有參與者人都能堅守底線。無紙化2.0的誕生，正符合了國家正在積極倡導的-抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，是讓權力在陽光下運行的有力保證。

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