互聯網協會《新規》矯枉過正恐難執行

　　最近，中國互聯網協會出臺了《互聯網終端軟件服務行業規范》征求意見稿（以下簡稱為《新規》），對互聯網軟件行為進行了諸多明文約束，把很多國際上通用的軟件慣例也一刀切，讓大家在“無競爭”狀態中“公平和諧地競爭”。

　　或許互聯網協會《新規》的初衷是杜絕惡性競爭，所有軟件企業都能和氣生財。但細究其來，其中很多條例根本不具備可行性。行業協會應該發揮的作用是建立公平有序的競爭環境，并不等于不要競爭，更不能強擰軟件用戶的基本使用習慣。比如《新規》第一章“總則”中第六條提到：軟件安裝、運行、升級、修改默認設置等，應明確提示用戶，不應對用戶已確認的操作做出干擾。

　　軟件行為明確提示用戶是理所當然的，但“不應對用戶已確認的操作做出干擾”則未免有違軟件常識：一個人不可能同時打開多種瀏覽器上網，更不可能同時使用多種輸入法打字。瀏覽器、輸入法、看圖軟件、郵件客戶端、視頻播放器、音樂播放器等等軟件只有一個默認軟件，既然所有默認設置都不可被“干擾”，用戶的自主選擇權何在？

　　如果按照中國互聯網協會《新規》嚴格執行，最終結果恐怕是中國90%以上的電腦都成為微軟一家天下：上網默認IE瀏覽器、搜索框默認微軟Bing搜索、輸入法是微軟拼音、看圖有Windows照片查看器、影音播放器是Windows Media Player、郵件客戶端則是Outlook……

　　再比如，《新規》禁止排他性軟件設計，禁止組織用戶對其他軟件進行評價，禁止對其他合法軟件進行功能限制、刪改甚至卸載……而在此前工信部發布的《互聯網信息服務市場秩序監督管理暫行辦法（征求意見稿）》中，也有著和互聯網協會《新規》類似的規定，將下列軟件行為列為“不正當競爭行為”：干擾用戶終端上其他經營者提供的合法產品或服務的運行，或者修改其他經營者提供的合法產品或服務的內容，或者攔截其他經營者提供的合法產品或服務的信息。

　　參考國際互聯網慣例，所有文件關聯的默認設置都是排他性的、瀏覽器地址欄的默認搜索是排他性的，使用大量內核技術和驅動的安全軟件也往往是排他性的，否則就會造成資源占用過大和系統藍屏、死鎖等嚴重故障；蘋果公司的App store、Google公司的Android市場都在組織用戶對其他軟件進行評價；而所有系統優化軟件都會掃描清理系統和常用軟件的垃圾文件、幫用戶管理開機啟動項和卸載不需要的軟件。

　　互聯網協會《新規》的初衷是好的，但可惜的是，其中大多數規定都是從維護企業關系的立場出發，沒有考慮到互聯網用戶的切身需求，甚至連一些基本對象的界定也是模糊不清的。《新規》規定“禁止妨礙用戶安裝或使用其他合法軟件”，換句話說，只要一款軟件沒有被法律判定“非法”，就可以任由其為所欲為——這樣非但不能制止惡性競爭，其后果恐怕只會是很嚴重的混亂無序。