采購舞弊屢禁不止 批量采購大勢所趨

    近日,海口市一家名為海口星海公司的無軟件企業資質證書、中標前無繳納社保資金記錄、無繳納營業稅記錄、無辦公地點和無聯系方式的“五無”公司，在注冊成立后僅4個月內連續在政府采購項目中中標。今年5月，這家公司又擊敗一批平均出價400萬左右的知名企業，以590萬元的最高價中標海口市人民醫院某項目，引發了人們對當地采購工作的強烈質疑。

    事實上，政府采購中的項目舞弊由來已久，巧立名目、缺乏監督等現象在政府采購項目中屢禁不止。此前遼寧省撫順市財政局因采購蘋果iPod touch 4作U盤，身陷輿論漩渦，蘇州市公安局交巡警支隊采購的警務通，竟然是蘋果iPhone 4手機，引發一片嘩然。加上此前已經爆出的黑龍江省公安廳采購單價超4萬元的電腦產品，以及烏魯木齊法院采購高檔按摩椅等事件，社會公眾對于政府采購的質疑之聲日漸高漲，更為重要的是，這也極大傷害到中國各級政府的威信與形象。

    為進一步規范政府采購行為，深化集中采購工作，財政部此前已正式發布《關于進一步推進中央單位批量集中采購試點工作的通知》，根據該文件內容，自7月1日起，中央單位采購的臺式計算機和打印機，原則上全部納入今年的批量集中采購試點范圍。有專家表示，批量集中采購模式在提高采購效率、體現規模經濟性并有助于規范政府采購行為的同時，也將有效糾正并規避在協議供貨采購項目出現的舞弊現象。

    在正式實施批量采購后，中央國家機關已先后進行了第一、二期采購項目，無論是項目的執行過程，還是最終的成本控制，都有效實現了批量采購政策所希望達到的最終目的。根據最終中標公布結果顯示，與以往高價洋品牌比重較高相比，實施批量采購后，一些性價比高、復合政府部門實際使用需求且能夠提供良好售后服務的本土品牌成為主流，其中，同方電腦憑借國內領先的可信計算產品及解決方案實力，突出的產品穩定性、性價比及全方位服務優勢，得到政府采購相關部門高度認可，成功中標兩期采購過半標單，一改協議供貨時代因種種因素屢屢被拒之門外的局面。

    同方電腦商用業務負責人張偉先生在接受筆者采訪時表示：“作為民族企業，同方電腦一直非常重視中國政府的各類采購項目，并設立包括銷售、產品、運輸、客服等各部門人員在內的專門項目組，力求充分展現同方電腦的行業優勢，真正服務于政府的信息化建設。”此外，張偉先生介紹說，同方電腦一直以來致力于基于清華大學的科研實力和技術成果、并圍繞世界最新信息安全課題進行產品和解決方案研發，此次批量采購的兩期中標產品中，低泄射一體機和可信安全計算類產品占據較高比重，這也正是同方電腦的優勢所在。可見，更加適合中國政府的信息化、尤其是安全信息化解決方案，具有領先性價比的產品，以及全方位的服務和實施能力成為同方電腦大規模中標批量采購項目的關鍵要素。

    從目前的趨勢來看，中央政府會日益加大批量采購的覆蓋范圍與力度，以規模優勢降低采購成本，以監督體系規范采購行為。當然，協議供貨的模式仍將持續存在，畢竟任何一種采購方式都是一定歷史階段的產物，也都有其特定的適用范圍。但中央政府牽頭實施的批量采購項目，無疑也將給協議供貨起到充分的引導和示范作用，使幾種采購模式能夠有機互補、良性并存，真正規范并加速中國政府的各級采購項目。